市政府1-12月份重大工作事项落实情况

市政府督查室对1-12月份市长议事会确定的170项重点工作落实情况进行了专项督查。现通报如下：

    一、整体情况

从督查情况看，170项工作中，88项已完成，80项有序推进，2项需要加大力度（详见附表）。

88项已完成。主要是：郑州机场至许昌市域铁路工程（许昌段）项目开工建设，出台《许昌市2018年度林业生态建设工作方案》，清洁能源供暖，三级急救网络和城区综合养老服务中心建设等。

80项有序推进。主要是：深入学习贯彻十九大精神，持续稳定经济增长，扎实推进脱贫攻坚，维护社会稳定，环境污染防治，稳步推进改革改制，农业生产和美丽乡村建设，明年重点工作谋划等。

二、 工作亮点

167项已完成和有序推进的工作中有9大亮点：

1、经济发展健康稳定。今年1-11月，全市生产总值、规模以上工业增加值、实际利用外资增速均居全省第1，实际到位省外资金、社会消费品零售总额、固定资产投资增速分居全省第2、4、4位。许昌市综合经济竞争力在全国居第66位，首次居全省第2；工业竞争力紧随郑州、洛阳之后，位居全省第3；禹州市、长葛市跻身全国综合实力百强县市。全市经济社会发展持续走在全省前列。

2、重点项目进展顺利。郑州机场至许昌市域铁路工程（许昌段）开工建设，郑万、郑合高铁在许昌设站，许鄢快速通道建成通车，107国道改建工程有序推进。1-11月，180个重点项目累计完成投资993亿元，提前完成全年投资计划，连续4个月在全省重点项目综合考核中排名第1位。在全省重点项目暨转型发展攻坚观摩活动中，连续5年获得小组第1，今年又成为全省唯一集中观摩的产业转型升级省辖市。

3、城市建设成效明显。一是我市蝉联“全国文明城市”称号。11月17日，在全国精神文明建设表彰大会上，许昌市作为复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市，蝉联“全国文明城市”称号，受到大会表彰。二是百城建设提质工程年度任务圆满完成。全省百城建设提质工程两次现场会在我市召开，我市工作成效受到省观摩团领导的高度肯定。三是城市管理和公共交通工作成效明显。城市管理执法体制改革走在全省前列；8月4日，我市成功入选“十三五”首批国家公交都市创建城市，公交服务能力进一步提升。

4、生态环境持续改善。一是空气质量稳步提升。截至12月25日，我市空气优良天数为222天，已超额完成省定任务；大力推进“蓝天卫士”电子监控系统建设，截至目前，国家环保、气象卫星均未监测到我市火点，圆满完成全面禁烧目标任务；整治取缔4247家“散乱污”企业，在全省率先完成4025台黄标车淘汰任务，在重污染天气期间环境质量明显好于周边地市。二是水生态文明持续巩固。4月23日，我市顺利通过国家水生态文明城市建设试点验收，成为全国第二个、全省首个通过试点验收的城市；9月1日，我市以94分的高分顺利通过国家节水型城市复查考核；我市河长制工作全面推进，在全省领先。三是林业生态建设高标准推进。共完成生态廊道网络建设工程1.82万亩，高标准建设景观林带1.34万亩。5月份，《许昌市国家储备林基地建设方案》正式获得国家林业局批复，计划总投资78.85亿元，截至目前，完成土地流转13.1万亩，国储林建设势头良好。10月27日，我市被住建部正式命名为国家生态园林城市，成为全国第二批、河南省第一家获得“国家生态园林城市”荣誉称号的城市。

5、圆满完成国省督查迎检。7月21日至23日和8月2日至4日，国务院和省政府督查组先后莅临我市，对中央投资项目、企业降成本、异地就医直接结算、脱贫攻坚、国企改革等工作进行实地督查，高度肯定我市工作。特别是“鲜易控股电子商务平台建设”，被国务院办公厅表彰激励，降成本、民间投资等亮点工作多次被国务院办公厅《督查工作信息》、省政府办公厅《河南政务督查》和中央电视台、河南电视台宣传报道。

6、企业发展健康蓬勃。一是企业培育取得新成效。全市超百亿元企业达到8家，预计首山化工、鑫金汇集团营业收入首次超过200亿元。森源集团入选中国企业500强；森源集团、黄河集团、众品食业、鑫金汇等4家企业入围“2017中国民营企业500强”，数量居全省第1位。森源重工入选国家工业品牌培育示范企业。众品食业被确定为首批河南省制造业创新中心培育单位。二是互联网与产业融合取得新发展。森源重工、许昌烟机、众品食业、大盛微电等4家企业被评定为国家两化融合管理体系贯标试点企业；鲜易供应链获评国家2017年服务型制造示范平台。森源集团、众品食业入选2017年河南省制造业与互联网融合创新十大经典案例。许继电气、大森机电等6家企业被评为河南省智能车间，许继电源、森源电气、森源重工被评为河南省智能工厂。三是企业改制取得新突破。一林纸业破产重整、智信染织破产清算，已基本完成。我市被省委、省政府表彰为国企改革攻坚先进省辖市，禹州市被表彰为先进县（市、区）。

7、社会大局安全稳定。一是社会治安态势良好。我市人民群众安全感和对公安机关执法满意度排名均为全省第1，已连续3年位居全省前列。许昌市公安局被表彰为全国社会治安综合治理先进集体。二是重要时期持续稳定。党的十九大期间，我市实现了赴京“零非访”、“零集体上访”，在国家信访局登记上访量同比下降50%、环比下降75.4%，被省委、省政府评为全省稳定安全信访工作先进省辖市。三是安全生产管控到位。工矿商贸领域保持零事故零死亡。农村集体聚餐点网上备案登记、基层食品安全监管机构规范化建设、“互联网+明厨亮灶”视频工程等多项食品安全监管工作在全国或全省领先。安全生产工作受到国务院安委会表扬，是我省唯一被点名表扬的省辖市。市安监局被推荐为全省省辖市唯一的全国安全生产先进单位。

8、文化旅游快速发展。一是书香建设走在全省前列。在市区建成12个智慧阅读空间、41个诚信阅读漂流屋和70个数字阅读机，已接纳群众12万余人次以上，“15分钟阅读圈”被中央电视台《新闻联播》报道。二是旅游接待人数和收入取得新突破。成功举办第十一届三国文化旅游周、第十届禹州钧瓷文化旅游节和第十七届花博会旅游活动。前三季度，全市旅游人数达1353万人次、旅游收入达68.7亿元，实现历史新高。禹州市被新华网评为“最佳旅游目的地城市”。

9、对德合作推进有力。组织4次赴德招商对接活动，赴德企业达到90余家，对德合作拓展到工业制造、科研、职业教育等多个领域，实现了“落地10个项目，新签约25个项目、新增29个意向”的合作成果。此外，我市成功纳入中国（郑州）跨境电商综合试验区，前11个月，全市跨境电商交易额12.6亿美元，稳居全省第二，同比增长35.5%，跨境电子商务得到快速发展。

三、2项需要加大力度

1、孙湾小学项目进展缓慢。责任单位：东城区。孙湾小学项目因土地价格问题尚未开工，东城区已向许昌监狱提出多种方案解决项目土地移交价格问题，但许昌监狱方面迟迟未予答复，导致该项目进展停滞，难以按照节点要求有序推进。

2、瑞贝卡大道与阳光大道连通工程拆迁滞后。责任单位：魏都区、开发区等。截至目前，铁路以西魏都区、开发区的拆迁工作基本未实施。其中，魏都区已制定拆迁安置方案，因拆迁安置资金3.15亿元尚未解决到位，无法进行拆迁工作；开发区已完成入户调查，与被拆迁企业及商户安置补偿标准尚未达成一致，拆迁工作进展缓慢。

四、督查建议

（一）关于孙湾小学项目。建议东城区继续与许昌监狱协商解决土地移交问题，必要时提请市政府进行研究。

（二）关于瑞贝卡大道与阳光大道连通工程拆迁工作。建议魏都区、开发区加大力度，尽快完成铁路以西的拆迁工作；建议市住建局加大与铁路部门对接力度，确保项目有序推进。