市政府11月份重大工作事项落实情况

市政府督查室对11月份市长议事会确定的36项重点工作落实情况进行了专项督查。现通报如下：

    一、整体情况

从督查情况看，36项工作中，7项已完成，26项有序推进，3项需要加大力度。

7项已完成。主要是：出台现代金融、新能源汽车、健康养生养老等10个产业转型升级行动计划，赴德国、意大利开展招商和经贸交流活动，数字阅读推广工程，公厕改造提升工程等。

26项有序推进。主要是：学习贯彻十九大精神，持续稳定经济增长，维护社会稳定，环境污染防治攻坚，稳步推进改革改制，农业生产和美丽乡村建设，明年重点工作谋划等。

二、 工作亮点

33项已完成和有序推进的工作中有12大亮点：

1、我市蝉联“全国文明城市”称号。11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，许昌市作为复查确认继续保留荣誉称号的往届全国文明城市，蝉联“全国文明城市”称号，受到大会表彰。此外，我市还有4个村镇、2个单位、2个学校和1名教师获得相关殊荣，精神文明建设成效明显。

2、我市荣膺“国家生态园林城市”称号。10月31日，全国第二批国家生态园林城市榜单公布，许昌市被正式授予“国家生态园林城市”称号。在今年9月份的国家生态园林城市考核验收中，许昌市以民意调查第一、综合测评第二的优异成绩成为全国第二批、全省乃至中原地区首个验收通过的城市。目前，许昌市节约型绿地建设率达92.77%，城市建成区绿地率达36.46%，绿化覆盖率达40.62%，人均公园绿地面积12.34平方米，“绿满全城、宜居宜业”的现代化城市格局初步形成。

3、全省文明城市创建暨百城提质现场观摩活动在我市召开。10月31日，省长陈润儿带领文明城市创建暨百城提质观摩团莅许，对许昌市规划展览馆、许继社区、护城河、曹魏古城中轴线、科技广场、三达人工湿地等进行了观摩，我市的规划决策票决制、社区服务、水生态建设和曹魏古城建设等亮点工作得到省长陈润儿以及观摩团领导的充分肯定，观摩活动取得圆满成功。

4、我市7家企业入围2017河南民营企业100强。11月8日，省工商联发布2017河南民营企业100强榜单，我市森源、黄河、众品、金汇、瑞贝卡、西继迅达、远东传动轴7家企业榜上有名，其中，森源、黄河、众品、金汇4家企业入围前10强。我市民营经济实力进一步提升。

5、我市食品安全监管多项工作在全国或全省领先。在全国率先实行农村集体聚餐点网上备案登记，打造农村集体聚餐点206个，后河闫楼村“百姓食堂”经验在全省推广；在全省率先完成基层食品安全监管机构规范化建设任务，建立89个监管所，新增监管人员近800名，全市2177个行政村配备2455名食品药品安全协管员，打造了“30分钟监管服务圈”；在全省率先向农村延伸实施了“互联网+明厨亮灶”视频工程，全市1025家餐饮单位建成投用视频工程；在全省率先成立了“12331”投诉举报中心和视频会商系统，建立每天投诉研判机制，单笔投诉举报金额提高到30万元。

6、禹州市被评为“最佳旅游目的地城市”。日前，新华网发布“2017最美中国榜”，河南共有3个城市入选,禹州市位列其中。近年来，禹州市提出“全景禹州、全域旅游”发展新战略，完善旅游管理机制，坚持高标准规划引领，发展休闲农业乡村旅游，强化项目带动和品牌引领，获得了“最佳旅游目的地城市”这一国家级荣誉称号。

7、我市实现国家级众创空间“零突破”。近日，河南省公布了2017年通过备案的国家级众创空间名单，我市2家众创空间成功入选，分别是许都汇众创空间和许昌学院颍川众创空间，实现了国家级众创空间“零突破”。

8、我市新型农村社区遗留问题整改工作排名全省第一。在全省新型农村社区遗留问题整改工作进展情况通报中，我市28个社区整改任务得到有效落实，在全省排名第1。

9、我市获批国家居家和社区养老服务改革试点。近日，民政部和财政部公布了第2批国家居家和社区养老服务改革试点名单，全省仅郑州和许昌获批，我市社区居家养老工作走在了全省前列。

10、招商引资活动成效显著。11月3日，成功组织了在深圳举办的“许商回归工程”座谈会暨专题招商活动，签约项目（框架协议）31个，总投资310.4亿元。11月8日至19日，成功组织了在德国、意大利、西班牙的经贸洽谈和项目对接活动，签约项目3个。1—10月份全市新增省外资金项目319个，同比增长16%，全市实际到位省外资金400.6亿元，完成年度目标的84.9%，进度居全省第2位，同比增长8.3%，增速居全省第4位。

11、十九大前后安保维稳工作成效显著。十九大前后，全市共接有效警情6603起，管控重点人员1120人，发现劝返赴京人员54人次，抓获网上逃犯和各类犯罪嫌疑人98人，查获易制毒化学品57吨，破获刑事案件3016起，未发生重特大刑事案件、群体性事件、较大以上火灾以及道路交通事故，未出现涉及我市的负面网络舆情，实现了“五个严防”、“三个不发生”、“两个确保”目标。

12、全市麦播任务圆满完成。今年秋季以来，市农业局科学研判天气形势，宣传实施“五补一促一防”的麦播技术措施，全市共印制麦播技术明白纸100万份；强化农业生产指导督导，加大对农资市场监管力度，“三秋”期间，全市共出动执法人员1862人(次)，检查农资市场468个(次)，经营门店2871个(次)，对全市48家农资生产企业进行了全面检查，抽检农药33份、小麦种子414份，有力保障了农资市场安全，全市秋粮颗粒收仓、330万亩小麦播种任务圆满完成。

三、3项需要加大力度

1、脱贫攻坚。责任单位：市扶贫办、各有关县（市、区）。从11月23日我市脱贫攻坚第十次推进会通报的情况看，省级督查巡查反馈涉及我市5类25个问题；漏评率1.21%，全省倒数第2；错退率为1.59%，全省第7；群众知晓度为53.42%，全省倒数第3。仍需要加大力度整改推进。

2、职教园区和孙湾小学项目。责任单位：市教育局、东城区等。职教园区项目主要存在2个问题：一是前期手续办理滞后。由于增加投资资金未得到批准和控规调整等原因，可研报告编制至今尚未完成，影响了发改、财政、住建、国土等部门相关前期手续的办理。二是教师小区项目拆迁缓慢。目前，市投资公司已借支东城区拆迁款4亿元，但东城区于庄村二期拆迁工作仍未开展，影响教师小区如期开工建设。孙湾小学项目因土地问题尚未开工，目前，东城区正与许昌监狱协商解决土地问题。

3、瑞贝卡大道与阳光大道连通工程拆迁滞后。责任单位：市住建局、魏都区、开发区等。截至目前，铁路以西魏都区、开发区的拆迁工作基本未实施。其中，魏都区已制定拆迁安置方案，因拆迁安置资金3.15亿元尚未解决到位，无法进行拆迁工作；开发区已完成入户调查，与1家企业签定拆迁补偿协议并完成拆迁清表，但与剩余被拆迁企业及商户安置补偿标准尚未达成一致，拆迁工作进展缓慢。

四、督查建议

（一）关于脱贫攻坚。建议市扶贫办、各有关县（市、区）严格对照问题，深刻查找原因，坚决整改落实，举一反三，立行立改，把错退的逐个退回来，把错评的逐个评上去，把帮扶政策逐条兑现到人，让帮扶项目逐项落地生根，使扶贫政策人人皆知。

（二）关于职教园区和孙湾小学项目建设。对于职教园区建设，建议市教育局尽快完善方案设计、初步设计、施工图设计和投资概算等各项前期设计工作，与市发改、住建、规划、财政等部门加强协调，进行联审联批，加快办理相关手续，确保各项手续于年底前完成。建议东城区尽早启动于庄村二期拆迁工作，保证春节前教师小区和安置小区开工建设。对于孙湾小学项目，建议东城区尽快与许昌监狱协商解决土地问题，抓紧进行各项前期工作，争取早日开工。

（三）关于瑞贝卡大道与阳光大道连通工程拆迁工作。建议魏都区、开发区加大力度，尽快完成铁路以西的拆迁工作；建议市住建局加大与铁路部门对接力度，确保项目有序推进。