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省市重点民生实事具体进展情况

 一、省定10件重点民生实事具体进展情况

（一）全面落实困难群众大病补充保险。主要责任单位：市人社局。截至目前，全市已参加困难群众大病补充医疗保险149549人，参保率100%。各级财政补助资金已经到位，保险待遇落实工作正常开展。同时，开发了大病补充保险功能模块，实现了困难群众基本医疗保险、大病保险、大病补充保险“一站式”即时结算，困难群众大病补充医疗保险全面落实。9月1日起，在全市范围内集中开展了2018年度困难群众大病补充医疗保险参保工作，截至9月底，我市大病补充保险已累计为困难群众5471人支付2577.81万元。

（二）免费开展出生缺陷产前筛查和新生儿疾病筛查。主要责任单位：市卫计委、市妇联。7月6日，组织召开了2017年全市免费产前筛查和新生儿疾病筛查启动暨培训启动会。9月11日，参加了郑州大学第一附属医院主办的免费筛查民生实事责任片区（东北片区）现场推进会。截至目前，共发放宣传折页18000份，张贴海报5000份，全市孕早期（11～13+6周）四维彩色超声筛查1988人、孕中期（15～20+6周）血清学筛查3499人；新生儿“两病”筛查8256人、听力筛查7945人。

（三）加强残疾人、城乡低保人员和孤儿等困难群体生活保障。主要责任单位：市民政局。全市城、乡居民最低生活保障标准已提高到每人每月不低于450元、275元，月人均补助水平提高到不低于280元和160元，均高于省定标准，提标任务圆满完成。截至目前，全市共有农村低保对象47163户62550人，累计支出资金6011.77万元；城市低保对象17344户24725人，累计支出4717万元。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准为每项每人每月60元，目前，2017年上半年补贴发放工作已全部完成，其中困难残疾人18998人，发放资金756.988万元；重度残疾人31154人，发放资金1131.541万元，第三季度资金各县（市、区）正在审核发放。社会散居孤儿、机构供养孤儿养育标准已分别提高到700元和1100元，我市所有孤儿上半年生活保障金及提标部分的补发工作均已全部完成，其中社会散居孤儿740人，发放资金310.8万元，机构集中供养孤儿231人，发放资金152.46万元，第三季度资金正在协调发放。

（四）新增城镇就业工作。主要责任单位：市人社局。截至9月底，我市城镇新增就业57263人，其中，失业人员再就业13150人，就业困难人员再就业6569人，去产能企业职工安置2374人。分别完成全年目标任务的95.4%、87.7%、82.1%和83.5%。城镇登记失业率为2.99%，低于4%的年控制目标，城镇“零就业家庭”动态保持为零。我市城镇新增就业工作连续两年位居全省前三。禹州市被省政府认定为河南省农民工返乡创业示范县。

（五）改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件。主要责任单位：市教育局。目前，全市150所学校校建类项目已交付使用29所，完工61所，在建60所；378所学校装备类项目已全部完成招标采购和验收。

（六）加快实施新一轮农村电网改造。主要责任单位：市供电公司。已解决禹州市花石镇和鄢陵县柏梁镇无变电站问题，完成了50个中心村、76个贫困村的电网建设改造和398个机井通电高压单项工程建设任务。目前，中心村、贫困村电网以及机井通电高压单项工程建设任务已全部完成，机井通电建设低压配套任务各县（市、区）正在有序推进中。

（七）加快推进冬季清洁取暖。主要责任单位：市住建局、市发改委。截至目前，已完成集中供热管网建设8.75公里，其中新建管网长度7.02公里，改建管网长度1.73公里。各项工程有序推进：1、瑞贝卡大道蒸汽主管道（潩水路口至仓库路口）项目已全部完工。2、支线管网项目已完成12个小区（单位）的支线建设，管网长度共计3.88公里，双马药业、银星纳米两个企业具备供热条件。天合丽景准备开工，清林苑小区、怡鑫苑、景福苑正在办理挖掘手续，手续办理后即可开工。未来东岸华城二期小区、瑞云佳苑、瑞丰苑、天明城、东源锦尚5个小区已完成支线工程预算并交至对方审核。3、陈庄街至壹号城邦小区管道安装全部完工，正在准备高温水主管网开口对接。4、开发区双马、银星纳米工业用户管线，共计完成管道安装1046米。5、改建管网完成情况：改建2#3号线、健康路小学、玉龙湾、北三线、文博路、塔东街、南大街共计7个项目1.73公里。全市已完成“气代煤”“电代煤”改造31359户，超额完成省定3万户的年度目标。

（八）持续改善大气环境质量。主要责任单位：市环保局。截至9月30日，我市优良天数为162天，居全省第11位；PM10平均浓度100微克/立方米，居全省第4位；PM2.5平均浓度61微克/立方米，居全省第8位。

（九）抓好城市垃圾处理。主要责任单位：市城管局。静脉产业园一期工程环评、能评、稳评、项目核准、拆迁清表、节能审批等前期工作已完成，修规方案已编制完成并上报规划部门，已经通过项目联审会和技术评审会。海校已经初步选定天线阵地搬迁意向地点，需进一步勘查论证才能最终确定。项目用地组卷手续已上报省国土厅，并完成项目用地涉及庞庄社区地块的清表工作，旺能公司已做好施工准备，待土地相关手续办理完成后可立即施工建设。

（十）推进农村畜禽养殖废弃物处理和资源化。主要责任单位：市畜牧局。今年6月份，长葛市、襄城县获批第一批国家级畜牧业绿色发展示范县。加快推进农村沼气工程建设，依托规模场投资建设的3座大型农村沼气项目已全部开工，目前3个项目均完成了渣沼渣液贮存池、设备用房等配套设施建设，已完成投资960万元，完成总投资的63%。大力开展粪污综合治理，全市现有畜禽规模养殖场849家，已配套建设粪污处理设施的养殖场639家，规模化养殖场综合处理设施配套率达到75.2%，超额完成65%的省定年度目标。深入推进禁养区养殖场关停搬迁工作，全市已关停规模养殖场(小区)44家，占年度任务的77.2%。根据省畜牧局有关文件要求，组织鄢陵县、禹州市申报试点建设项目县（市），积极推进病死畜禽无害化处理长效机制建设。目前，鄢陵县张桥乡1个新建病死畜禽无害化处理厂已试运行。

二、市定10件民生实事具体进展情况

（一）新建改建学校。牵头单位：市教育局。此项工作涉及35个项目。15个中小学项目中，开发区实验小学、建安区东南校区小学部2所学校已建设竣工并投入使用；魏都区瑞祥路小学、示范区实验学校中学部、东城区南海街小学、新东街中学、建安区东南校区中学部、魏都区和平路小学、天宝路中学、六中改扩建等8所学校正在建设；示范区尚东小学、实验学校小学部、魏都区十八中学、十八中学附小、市直二高二期工程5所学校正在进行前期工作。其中，东城区新东街中学、魏都区十八中学及其附小、示范区尚东小学、示范区实验学校小学部进度慢于节点要求。

20个幼儿园项目中，魏都区爱丽丝幼儿园、运河湾幼儿园、水岸新城幼儿园、艾堡幼儿园、文化街幼儿园八一分园、文化街幼儿园平定分园、寇家巷幼儿园兴华分园、鑫悦幼稚园，建安区金域湾幼儿园、东源锦秀幼儿园、将官池镇星星幼儿园、东城区瑞贝卡和天下幼儿园、新东街幼儿园、恒大绿洲小区附属幼儿园等14所幼儿园已建设竣工或投入使用；开发区蓝星幼儿园、示范区九州溪雅苑幼儿园、南海街幼儿园、尚东幼儿园等4所幼儿园正在建设；东城区天宝盛世花园幼儿园、智慧岛幼儿园等2所幼儿园正在进行前期工作，总体进度达到时序要求。

（二）养老服务供给。牵头单位：市民政局。目前，全市新增养老床位1633张，提前完成1000张的年度目标任务。10个综合养老服务中心项目中，魏都区魏北办事处综合养老服务中心、北大办事处综合养老服务中心、新兴办事处综合养老服务中心等3个项目已完工，魏都区丁庄办事处综合养老服务中心、东大办事处综合养老服务中心、高桥营办事处综合养老服务中心、灞陵办事处综合养老服务中心、文峰办事处综合养老服务中心和示范区尚集镇综合养老服务中心等7个项目均已开工建设，总体进度达到时序要求。

（三）建立救治网络。牵头单位：市卫计委。《关于建立急危重症三级救治网络的实施方案》已经市政府审核并印发实施；截至9月底，各级救治网络共救治急性心肌梗死、脑卒中病人951人，良好率达93.38%。信息化平台建设和救护车、教具招标工作正在加紧推进。7个社区卫生服务中心项目中，2个新建项目：示范区商务中心社区卫生服务中心项目，正在进行主体五层及坡屋面混凝土浇筑；东城区邓庄社区卫生服务中心项目，正在进行修建性详细规划方案及施工图设计招投标和建设用地征地拆迁工作。5个完善项目：东城区天宝社区卫生服务中心、魏都区五一路社区卫生服务中心已竣工验收，设备、人员已配备到位，拟于10月初试运行；魏都区丁庄社区卫生服务中心、南关西社区卫生服务中心、开发区龙湖社区卫生服务中心预计10份竣工验收，11月份试运行。总体进度达到时序要求。

（四）体育设施建设。牵头单位：市体育局。已建成多功能运动场59个、儿童游乐场72个、健身路径63条、门球场23个、排球场11个、网球场5个、羽毛球场35个、七人制足球场9个、乒乓球台121组，提前完成年度任务。

（五）数字阅读工程。牵头单位：市文广新局。组织人员赴天津市、张家港市、苏州市学习考察“书香城市”、“全民阅读”活动组织开展先进经验，拟定并以市委名义印发了《关于深入开展全民阅读活动加快推进“书香许昌”建设的意见》，制定了项目实施方案。按照公益性、非均衡性、便民性等基本原则，筛选确定70个书香许昌数字阅读推广工程服务点，其中魏都区50个、建安区8个、东城区10个、开发区1个、示范区1个，涉及便民大厅、社区、超市、车站、公共场所、酒店等。借鉴外地数字借阅项目中设备配置、服务管理等方面经验，广泛征求试点单位及广大市民的意见和建议，召开专家研讨会，形成项目总体思路、软硬件设备需求方案，完成了项目招标需求方案制作及参数征求意见工作。目前，因电子借阅机第一次招标废标，正在进行第二次招标，预计11月份完成安装工作，总体进度慢于时序要求。

（六）食品安全工程。牵头单位：市城管局、市食药监局。实施中心城区放心早餐奶工程方面，正在进行中央厨房地基改造、项目运营团队招聘和早餐奶供应亭商务谈判，准备签订早餐奶供应亭生产协议进行批量生产，尚未开始安装，总体进度慢于时序要求。餐饮示范店和食品安全街建设方面，已提升改造400家餐饮示范店、10条食品安全街，提前完成年度任务。

（七）建设绿色交通。牵头单位：市交通局、市城管局。新增的150台新能源客车和1500辆公共自行车全部投入运行，已完成年度任务。

（八）完善农贸市场体系。牵头单位：市商务局、市食药监局。已累计完成85个社区生鲜便利店改建、15个食品安全检测中心（室）完善配套任务，总体进度达到时序要求。

（九）清洁能源供暖。牵头单位：市工商局、市住建局。市区中心城区26383户居民散煤替代工作已全部完成。截至目前，新增供热面积150多万平方米，新建12个交换站，市区集中供热普及率已达到70%，总体进度达到时序要求。

（十）公厕改造提升。牵头单位：市城管局。年度计划新建、改造卫生间80座，截至目前已完成新建、改建公厕56座，在建24座，总体进度达到时序要求。