市政府督查室对2017年省、市《政府工作报告》确定的主要经济指标和重点工作前三季度落实情况进行了专项督查。从督查情况看,市《政府工作报告》涉及的12项主要经济指标中,11项好于预期,1项低于预期;省、市《政府工作报告》涉及的155项重点工作中,4项已完成年度任务,145项正在有序推进,6项需进一步加大力度。具体情况如下:
一、前三季度主要经济指标完成情况
(一)11项指标增速好于预期
分别是:生产总值,一般公共预算收入,规模以上工业增加值,服务业增加值,固定资产投资,社会消费品零售总额,实际到位省外资金,进出口总值,城乡居民收入,居民消费价格指数,节能减排。
(二)1项指标低于预期
即:实际利用外商投资。目前,我市实际利用外商投资达到4.07亿美元,完成年度目标的56.6%,同比下降19.2%,低于保持稳定的预期目标。完成全年任务依然十分艰巨。
二、重点工作落实情况
(一)我市承担省政府工作报告确定的24项重点工作
1项已完成。即林业生态建设。2017年,省林业厅下达我市造林任务3.39万亩。截至目前,我市共完成造林面积7.617万亩,占总任务的224.7%。
22项有序推进。主要有:化解金融风险隐患、供给侧结构改革、脱贫攻坚、增加农民收入、农业结构调整、农村改革、百城建设提质、房地产市场发展、开放招商、优化招商环境、推进改革创新、节能减排、教育改革、健康中原建设、扩大社会就业、完善社会保障体系、加强社会治理和政府自身建设等。
1项需要加大力度。即大气治理攻坚。截至10月17日,我市优良天数为179天,居全省第9位,比全省平均水平少3天,比去年同期少13天,需要进一步加大力度,确保完成207天的省定年度目标。
(二)市政府工作报告确定的131项重点工作
3项已完成。分别是:林业生态建设、打造“十五分钟”健身圈、新型农村社区建设遗留问题整改提升。
123项有序推进。主要有:郑许融合发展、重点行业企业监测预警、完善网络安全保障体系、培育高新技术企业、户籍制度改革、供给侧结构性改革、水污染治理、保障和改善民生、政府自身建设等。
5项需要加大力度。分别是:金融信贷投放,重点项目建设,农村基础设施,医疗卫生建设,城市提质工程,工业转型升级。
一是重点项目建设。我市确定的187个重点项目建设中,8个建成投用;167个有序推进;长葛市“九如长春养老产业园项目、清潩河综合治理工程”,鄢陵县“城市综合场馆建设项目、建业·美丽乡村建设项目”,魏都区“药片生产线及检测中心项目”,市文广新局“融媒体产业发展基地、文化艺术中心”,建安区“许昌环宇汽车专用玻璃产业园项目、建安中学新建项目、许昌北站站前配套设施项目”,禹州市“中原云都大数据云计算中心项目”、许昌学院“新兴产业科技园和智慧建造研发实训中心项目”12个项目,因拆迁清表缓慢、资金紧张等原因,应开未开。
二是农村基础设施。1.农村公路建养工程。今年我市计划完成农村公路建设任务620公里。至目前,完成439.65公里,占总任务的70.9%;2.农村自来水建设工程。今年我市新增农村自来水受益人口34.2万人。至目前,累计解决自来水人口14.4万人,完成年度目标任务还有很大差距。
三是医疗卫生建设。11个医疗卫生项目中,许昌郭医颈肩腰腿痛医院和许昌华佗医疗投资公司和协医院等2个项目,因合作纠纷、用地手续办理缓慢、征地工作未完成等原因,应开未开。
四是城市提质工程。220个项目中,22个已完工;163个有序推进;市住建局“劳动路贯通工程、许昌火车站广场及票房街提升恢复工程、试点区域内ppp流域打包类海绵项目、永昌东路下穿隧道及景观建设工程、忠武路及地下综合管廊建设项目”,东城区“东区人民医院及邓庄卫生院整体迁建项目、英才街项目、紫云路项目(康胜街至莲城大道)、兴德路项目(兴业路至德星路)、洪河北街项目(松苑路至中原路)、孙湾二期安置小区项目、八里营安置小区项目、大张社区改造项目、小洪河综合整治提升工程”,魏都区“老城区5号地开发建设项目、老城区6号地开发建设项目、潘窑社区改造项目、八一路段污水提升改造项目”,市城管局“许昌市餐饮市场建设项目”,市公安局“智慧交通系统”,市委党校“中共许昌市委党校新校区项目”,市交通局“许平南客运枢纽总站项目”,市水务局“小洪河水系建设工程,市区供水管网改造项目”24个项目,因拆迁方案未定、土地问题未解决等原因,应开未开;
魏都区“三国文化演艺中心、三国文化产业园区”,市水务局“中心城区积水点整治项目”,示范区“学院路建设”,东城区“东城区三级综合医院、宜爱欢乐城、莲花巷商业街、建安商业广场”,建安区“周庄街建设项目、莲苑路建设项目”,开发区“朝阳新村建设”11个项目,因资金短缺、土地性质变更、拆迁阻工等问题,进展滞后。
五是工业转型升级。110个工业重点项目中,13个完工试生产;89个有序推进;禹州市“绿色铸造产业园项目”,襄城县“首山三基炭素有限公司超高功率石墨电极二期项目”,鄢陵县“宇洁科技建筑垃圾循环利用再生产项目”,建安区“中芯科技通讯公司通信设备项目”,开发区“电梯配件产业园二期建设项目”5个项目进展相对缓慢;
禹州市“禹益联生物科技有限公司年产600吨益生菌冻干粉生产线项目”,建安区“中科镁烯多元锂新能源有限公司电转换储热设备生产项目”,示范区“中豫昊洋通信科技有限公司年产1800万台无源通信设备生产项目”3个项目,因土地使用手续未办理、资金短缺等原因,应开未开。
下一步,市政府督查室将对低于预期的1项经济指标和需要加大力度的6项重点工作,持续加大跟踪督查力度,健全完善工作台账,严格销号管理制度,安排专人专班跟踪督查,对落实不力,推动缓慢的单位,加大通报频次和通报力度,必要时将提请市监察局对相关责任人员予以问责。