扎实推进新型城镇化 丰富城市发展新内涵

1加强中心城区建设

以新一轮城市总体规划为引领，优化发展举措，破解发展难题，厚植发展优势。推进实施“城市提质1421工程”，重点抓好220个建设项目，完成年度投资353亿元。加快推进曹魏古城、城市中轴开发和市文化艺术中心、市体育中心等项目，不断完善城市功能。加快市城乡一体化示范区建设，促进产城融合发展。统筹新城建设与旧城改造，提升中心城区西部区域发展。以创建“中国人居环境奖”为统领，深入开展“五城联创”，巩固提升创建成果。

2大力实施百城建设提质工程

全面落实许昌城市发展“1+5”PPP投融资协议，加快推进580个总投资2070亿元的百城建设提质工程项目，谋划实施一批基础设施和公共服务项目。加快县级城市内涵式发展，加大“三城联创”力度，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化县城。

3推进农业转移人口市民化

深化户籍制度改革，完善配套政策体系，加快构建以居住证制度为载体的基本公共服务供给机制，让落户城市的人“进得来、留得住、过得好”。

4提高房地产业发展质量

坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，加强舆论引导，稳定市场预期。实施棚户区改造三年攻坚计划，今年启动改造项目44个，新开工3.16万套，完成年度投资90亿元，真正让群众成为棚户区改造的受益者而不是受害者。

5完善现代交通体系

加快许昌境内郑合、郑万高铁及4个高铁站建设，抓好国道107线许昌境改建、国道311线许昌境改建、新元大道东延、忠武路及地下综合管廊等重大交通设施建设，加强运输场站和交通物流园区建设，完善公路运输和服务网络。

6加快中心镇和乡村建设

实施重点镇建设示范工程，支持神垕、大周、陈化店、五女店等重点特色小镇加快发展。新建和改造提升农村公路620公里，新增农村自来水受益人口34.2万人，完成中心村和贫困村电网改造目标任务。加强农村环境综合治理，大力实施乡村清洁工程，打造美丽宜居乡村。

全面深化改革开放

激发经济社会发展新活力

深化重点领域改革

深入推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”重点任务，坚决淘汰不达标落后产能，退出煤炭产能306万吨。坚持市场化改革方向，扎实推进“放管服”改革，再取消或下放一批审批事项，加快推进“互联网+政务服务”，着力打通为民服务“最后一公里”。深化金融体制改革，探索发展各类产业基金，筹建森源集团金融租赁公司。深化财税体制改革，优化支出结构，完善财政资金投入机制。抓好投融资体制改革，加快政府投融资平台市场化转型，建立多元融资制度，积极推动PPP项目，全面提升市、县两级投融资平台融资能力，争创省级投融资试点城市。全面推进公立医院综合改革，开展分级诊疗试点，推广家庭医生签约服务。

不断扩大开放招商

抢抓“一带一路”建设机遇，巩固扩大与欧盟、东盟成员国合作成果，深化对德合作。坚持引资引智引技并重，实现“招商”向“选商”转变，瞄准国内外500强、央企和行业龙头企业，创新招商方式，办好专题招商，注重项目落地，提高招商实效。改善投资环境，维护市场公平，保护投资者合法权益。鼓励富余优势产能“走出去”，参与国际竞争与合作。

大力发展民营经济

深入落实支持非公有制经济发展的政策措施，对民营企业坚持权利平等、机会平等、规则平等。加大支持保障力度，建立完善政策激励、企业风险化解机制。用足用活金融工具，清理规范涉企收费，发挥担保机构作用，帮助民营企业解决融资难题。扎实推进“企业家队伍培养十百千行动计划”，壮大现代企业家群体。进一步优化政务环境，着力营造“亲”“清”政商关系。