党的十八大报告指出，要“全面提高开放型经济水平”，“必须实行更加积极主动的开放战略”，要“创新开放模式”。近年来，许昌市不断深化对德合作、大力推进跨境电商发展，创新开放模式，持续推动开放型经济发展，厚植转型发展新优势。

一、主要做法及成效

（一）深入推动对德合作。推进“一带一路”建设是党中央、国务院统筹国内国际两个大局做出的重大战略决策，对当前和今后一个时期促使中国在国际合作和竞争中赢得优势、提高中国国际地位和国际影响力，推进国内改革开放，具有至关重要的意义。为抢抓“一带一路”发展机遇，推动我市装备制造、再生金属等特色产业转型升级，加快“中国制造2025”和“德国工业4.0”进行对接，经中联部经济联络中心推荐，我市与德国前国防部长鲁道夫·沙尔平先生运营的咨询公司签订合作协议，明确了借助“一带一路”工商界对话平台，合力助推许昌对德开放合作。一是积极谋划项目。围绕对德合作，精心谋划56个对德合作招商项目，积极对德国企业进行推介。二是开展对德经贸活动。2016年以来，我市相继组织参加汉诺威工业博览会、“一带一路”中德企业对话会等专题招商活动6次，累计赴德企业达94家，与德国企业面对面地开展了多次宽领域、高水平的对接合作，共签订合作项目32个。三是邀请德国企业来许考察对接项目。2016年以来，鲁道夫沙尔平公司及舒勒茨、克莱斯、GTA、阿玛松等16家德国企业（机构）先后20余次来许考察、对接项目，为许昌市企业对德合作起到了极大的推动作用。四是推进三个“10”的合作目标。为推动对德合作，市委、市政府制订了“落地10个项目、新签约10个项目、达成10个合作意向”的目标。今年已实现“落地10个项目，新签约21个项目、新增14个意向”的合作成果，对德合作成效明显。其中，中德（许昌）产业园已上升为省战略，晟丰科技不锈钢冷轧项目、大森机电并购德国GTA项目、大盛微电的开关设备领域合作及研发项目、宝润达自动化涂装生产线合作项目等10个项目相继落地。初步构建了“渠道+洽谈”“园区+项目”“政府+机构+企业”对德开放合作模式。中德（许昌）产业园将成为河南省乃至中部地区德国对中合作重要的产业布局，形成中德合作示范引领效应，打造河南省推进中德合作的典范。

（二）大力发展跨境电商。习近平总书记在河南调研指导工作并指出，河南要“买全球、卖全球”。近年来，我市加快培育外贸竞争新优势，“买全球、卖全球”的跨境电子商务取得了突飞猛进的发展，已成为外贸中增长最快的一种形式。今年5月，我市正式纳入中国（郑州）跨境电商综合试验区。目前全市涉及跨境电商经营企业突破800家，通过阿里巴巴、易贝、亚马逊、敦煌网、WISH等平台，面向欧美、非洲等100多个国家和地区销售发制品、蜂产品、陶瓷等产品。2016年全市跨境电商交易额11.2亿美元，居全省第2位。今年前三季度，全市跨境电商交易额10.2亿美元，同比增长20%。成功引入阿里巴巴许昌中转仓项目，为阿里巴巴在全国唯一的发制品中转仓，全国已经有1万多种假发品货物入仓，并吸引河南保税物流中心等国内外大型物流配套服务企业落户，预计每年可完成500万件邮包发送，交易金额不低于5亿元。委托中国国际电子商务中心编制《许昌市电子商务专项规划》，明确全市电子商务尤其是跨境电子商务发展的发展目标、总体布局、主要任务等。完善跨境电商公共服务体系，采取“1平台+10功能服务中心”的服务模式，打造集电子商务、代运营、人才培训、金融服务等为一体的跨境电商服务体系，推动区域跨境电商健康快速发展。

二、典型案例

案例：大森隧道并购德国GTA公司建立GTA许昌高端机械制造工业园项目，生产应用于铁路、隧道、矿山开凿、井下和路面凿岩钻探集成装备，目前项目已通过省商务厅备案。统一电器与德国克莱斯公司合作年产1000辆冷藏车项目，目前项目已签约。

三、下一步打算

下一步，我们将坚定不移地实施对外开放主战略，深度融入“一带一路”，积极承接产业转移，大力推进“五个突出”，不断提高全市对外开放水平。

（一）突出特色活动招商。一是积极推进“许商回归工程”。拟于11月份在深圳举办“许商回归工程”座谈会，邀请广东河南商会、深圳许昌商会等全国各地许昌籍企业家为我市经济发展建言献策，回许投资发展，回馈家乡。二是办好中国钧瓷文化旅游节、中原花木交易博览会等节会，利用钧瓷、中药材、花木等特色产业开展招商活动。

（二）突出开展精准招商。牢牢抓住北京疏解非首都功能和沿海产业向内陆地区梯度转移的机遇，瞄准“京津冀”、“长三角”、“珠三角”等重点区域，完善我市4个驻外招商联络机构，围绕我市明确重点发展的十大产业链和四大战略性新兴产业，以产业集聚区为载体，按照引进重大项目、完善产业链条、推动集群发展的工作思路,开展定向、精准招商，着力引进关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型大项目,不断提升承接产业转移的水平和层次,推动我市产业结构优化升级。

（三）突出推动对德合作。围绕对德合作工作目标，加大工作力度，对已签约的项目和已达成的合作意向，加强跟踪服务，及时反映进展及存在问题，促进签约项目尽快落地开工、合作意向尽快签约。11月份，组织我市企业赴德国杜塞尔多夫举办许昌市参与“一带一路”专题活动，开展项目对接活动，争取再签约一批项目。

（四）突出发展跨境电商。抓住我市纳入中国（郑州）跨境电商综合试验区的机遇，引导和支持传统外贸企业转型升级为跨境电商企业，评选认定许昌市第一批跨境电商培训孵化示范基地，构建适应跨境电商发展的生态体系，培育外贸发展新动能。

（五）突出优化开放环境。进一步深化“放管服”，优化开放环境。按照《许昌市人民政府关于进一步深化简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》（许政〔2017〕31号），落实《 许昌市招商引资项目代办服务实施方案》，积极推进招商项目全程代办，减少办事时间、提高办事效率，为投资者提供优质、高效、便利的服务。